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导言

  时间: 2010-12-07    已有人阅读过

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)是以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体高瞻远瞩,从治国安邦的战略高度出发,于1954年批准成立,是党政军企合一的特殊组织,承担着屯垦戍边的特殊历史使命。半个多世纪来,在党中央、国务院和自治区党委、人民政府的正确领导下,在中央各部门、全国各省区市的支持帮助下,兵团牢记使命、艰苦奋斗、开拓创新,综合实力不断提升,职工生活不断改善,维稳戍边能力不断增强,兵团事业逐步发展壮大,为稳疆兴疆、富民固边做出了突出贡献。当前,兵团步入跨越式发展的新阶段,呈现出经济结构调整进入加速期、城镇化进入稳步推进期、体制改革进入战略攻坚期和对内对外开放进入深入期的新特征。

进入新世纪,国际政治、经济环境日益发生着深刻的变化,新疆周边环境日趋复杂。由美国次贷危机引发的自20世纪30年代以来最严重的国际金融危机使世界经济陷入衰退的局面,并深刻改变着世界经济发展的格局。随着我国应对金融危机一揽子计划的有效实施,经济下滑的状况得到遏制,经济发展又呈现积极向好的增长趋势。新疆和兵团在政策支持下,经济发展也呈现企稳回升的态势。但在维护国家安全和社会稳定方面,分裂与反分裂的斗争依然是长期、复杂和尖锐的,特别乌鲁木齐 “7·5”事件的发生,更加突显新疆发展与稳定问题的复杂性和艰巨性,更加凸显新疆在全国改革开放发展稳定大局中的战略地位,更加凸显兵团的地位和作用。兵团也面临难得的历史机遇期。一是经济全球化趋势不可逆转,我国与新疆周边国家合作开发前景广阔,为兵团开拓两个市场、利用两种资源、实现跨越式发展创造了有利的条件。二是我国经济社会发展长期向好的趋势不会发生根本性改变,转变经济发展方式、产业由东向西转移步伐加快,为兵团承接产业转移、推进产业升级、提升竞争力带来了新的机遇。三是国家将继续深入实施西部大开发战略,进一步加大对西部地区的支持力度,增强西部自我发展能力,为兵团经济改革与发展提供了强有力的保障。四是中央即将召开新疆工作座谈会议,从战略层面上加强新疆和兵团发展稳定工作,把建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义的新疆,作为拓展我国经济发展空间的战略选择,作为我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署。通过中央的政策支持和资金扶持,内地省市的对口支援,实现新疆和兵团的跨越式发展和长治久安。新疆和兵团将迎来一个大建设、大开放、大发展的局面,这必将为兵团拓展发展空间、谱写屯垦戍边事业新篇章提供有力的政策支持。五是经过55年的开发建设,特别是西部大开发的快速发展,兵团自我发展能力显著提高,经济发展活力显著增强,发展环境显著改善,为实现跨越式发展奠定了良好的物质基础。同时,兵团也面临巨大的挑战。兵团发展中长期积累的深层次矛盾与金融危机影响相互交织,发展中的制约因素更加明显,调整经济结构、转变经济发展方式、改变资源环境约束、创新体制机制和提升维稳戍边能力的压力进一步加大。

面对新形势、新特征、新机遇、新挑战,认真总结兵团55年来发展经验,深刻认识兵团在新疆工作大局中重要的战略位置,正确处理好“三大关系”,积极探索社会主义市场经济体制下屯垦戍边的新模式,建立和完善与市场经济要求相适应的兵团新经济体制,加快推进兵团经济改革与发展,在中央的政策支持、资金扶持和内地省市的对口支援下,通过实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,把推进经济结构战略性大调整、发展方式战略性大转变贯穿于跨越式发展的全过程中,确保兵团提前3-5年率先在西北地区实现全面建设小康社会,到2020年兵团生产总值占自治区比重达20%,更好发挥“三大作用”,完成中央赋予的屯垦戍边历史使命,实现新疆和兵团的跨越式发展和长治久安。

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作者:刘以雷
出版社:社会科学文献出版社
出版时间:2010年11月
定价:49:00元
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