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(二)必须坚持国家支持和自力更生相结合,以自身力量为主推进兵团经济发展

  时间: 2010-12-07    已有人阅读过

兵团的存在和发展,是为了维护国家统一的核心利益和战略需要而存在和发展的,是为了维护祖国最高利益和中华民族根本利益而存在和发展的。自力更生、艰苦奋斗是兵团发展史上最可宝贵的精神财富。兵团的建立和发展始终离不开中央强有力的支持。但外因是条件,内因是根本,外因只有通过内因才能起作用。实践证明,兵团经济发展一方面要用好、用足中央政策和资金,另一方面更重要的是主要依靠自身力量,把中央的支持和自身的努力结合起来,才能加快兵团经济的发展和生产力水平的提高。

1.中央政策的支持是兵团经济发展的重要保证。计划经济体制下,兵团党政军企合一的特殊体制在加快新疆经济社会发展、促进民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一方面做出了不可磨灭的贡献。随着我国社会主义市场经济的建立和发展,兵团体制的特殊性使兵团的改革既不能照搬农村改革的一些基本做法,同时又必须跟上全国改革发展的步伐,兵团面临着前所未有的新挑战和新考验。为保证兵团在市场经济条件下实现屯垦和戍边的有效结合,依据兵团经济发展的实际,中央相继制定了一系列关于促进兵团经济社会事业发展的政策。

为了促进兵团各项事业的发展,19913月,国务院下发《关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》,批准兵团实行计划单列,兵团的经营管理权、对外贸易权和经营范围扩大,资金来源渠道拓宽,兵团得到国家直接、全面的领导,与全国的发展步伐同步,进入全国经济大循环。

1996年和1997年党中央、国务院分别下发文件将兵团列为一级财政预算单位,理顺了兵团与国家有关部门的关系,拓宽了投资渠道,为兵团经济发展注入了新的生机和活力,对在社会主义市场经济条件下如何推动兵团经济社会各项事业的改革发展指明了方向。

进入新世纪,西部大开发普惠政策以及加快新疆和兵团发展的中发[2004]11号和国发[2007]32号文件的出台,对兵团经济发展产生了巨大的推动力和深远的影响,兵团三个农场管理局升格为师级建制,三个新建市相继挂牌运行,兵团经济社会事业获得进一步发展的广阔空间。

2.中央资金的支持是兵团经济发展不可或缺的外生力量。长期以来特别是西部大开发战略实施以来,国家对兵团的投资力度不断加大,极大地增强了兵团经济发展的实力和活力。近10年来,国家对兵团的投资量是西部大开发前45年的10倍,2000年国家投资15.35亿元,200943.62,十年增长了近两倍,十年国家投资累计234.02亿元。国家投资占兵团固定资产投资总额的比重每年均保持在15%以上,最高年份接近25%。见图6

主要年份国家投资在兵团固定资产投资总额中的比重

计量单位:%

西部大开发政策实施十年来,兵团的基础设施建设力度明显加大,水利、交通和能源等基础设施明显改善,对经济增长的贡献率达36.3%能源建设扎实有效,重点加强电力工业和煤电一体化工业建设,能源投资年均增长33.8%,其中电力基础设施投资占能源工业投资71.6%,累计新增原煤开采370万吨/年,一批热电骨干企业相继建成,电力供应能力明显增强,电网基础和结构不断完善,农网改造和无电区电网建设稳步推进,电网覆盖面不断扩大,供电质量明显提高,电力装机容量较1999年增长3.5倍,职工生活用电价格下降一半。

3.自力更生是兵团经济发展的内生源泉。兵团的发展是一部可歌可泣的自力更生、艰苦奋斗的历史。55年来,兵团秉承南泥弯精神,坚持“不与民争利”的原则和“多为各族人民办好事”的要求,恪守屯垦戍边历史使命,按照战略性安排、奉献性布局,在风头水尾、大漠边缘,艰苦创业、保卫边疆、建设边疆。在中央政府的支持下,主要依靠自身力量,建成了一个个田陌连片、渠系纵横、林带成网、道路畅通的绿洲生态经济网,兴建了一大批工业、建筑业、交通运输和商贸流通企业,建起了阿拉尔、图木舒克、五家渠、石河子等军垦新城,形成了“热爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取”的兵团精神。自力更生、艰苦奋斗是兵团经济发展的内生源泉,铸就了兵团昨日的辉煌,必将是新形势下推进兵团经济发展的宝贵财富。

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作者:刘以雷
出版社:社会科学文献出版社
出版时间:2010年11月
定价:49:00元
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