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序言

作者: 迟福林   时间: 2013-02-02    已有人阅读过

  2013年,是改革重要的“窗口期”,多方面对“改革红利”释放寄予厚望。

  与过去相比,未来几年改革的内外环境发生深刻复杂的变化:一是转型与改革交织融合,经济转型、社会转型、政府转型都直接依赖改革的突破;二是改革面临利益失衡的矛盾更为突出,能否在调整利益关系、解决利益失衡上取得重要进展,牵动和影响发展稳定大局;三是改革的时间和空间约束增强,“改革与危机赛跑”不是危言耸听,倒逼我们牢牢把握改革的主动权。

  在这个特定背景下,我们说“改革是中国的最大红利”,关键在于,牢牢抓住“机遇、潜力、红利”这六个字,以改革的最大红利,抓住国内需求潜力的最大战略机遇,释放人口城镇化的最大潜力:

  第一,我国消费潜力释放与结构升级的空间巨大。到2020年消费需求有望达到45~50万亿元,如果能够抓住国内需求潜力释放这个重要战略机遇,就有条件支撑未来10年7%~8%的经济增长。

  第二,消费潜力释放的重要载体是城镇化。我国城镇化正在快速推进阶段,尤其是人口城镇化将真正发挥“城镇化创造需求”的作用,由此成为最大的潜力。

  第三,抓住机遇、释放潜力,取决于未来5~10年体制机制改革与创新的进程,取决于改革红利的释放程度。

  转型倒逼改革,发展倒逼改革,需要尽快提出改革的总体方案与行动路线,部署和深化全社会关注的重点领域改革。如果在有限时间和空间内能够取得改革重大突破,我们就有可能迎来又一个黄金10年。

  我们选择“改革红利”作为2013年改革研究报告的主题,就是力图从消费主导、人口城镇化、中等收入群体倍增、市场导向改革、政府转型与改革等五个方面进行探索研究,以更好地服务于改革政策决策,服务于改革研究。

  把“改革红利”作为2013年度改革研究报告的主题,也是中改院站在新的起点对过去改革研究的进一步深化。过去几年,中改院先后形成了“第二次转型——2010’中国改革研究报告”、“民富优先——2011’中国改革研究报告”、“消费主导——2012’中国改革研究报告”,产生了广泛的社会影响。

  我的同事方栓喜、匡贤明、夏锋、甘露、张飞、梅东海、马振涛等,以及我院博士后宋敏、博士生吴攀龙参与了部分章节的撰写;殷仲仪、苗树彬参与了全书的讨论修改;陈所华、方赟赟、何颖等参加了编辑工作。中国经济出版社对本书的编辑出版给予了多方面的支持。在此一并表示感谢。

  本书出版正值2013年春节来临之际,在此恭祝广大读者新春快乐!

                                                     迟福林

                                                      2013年1月20日

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