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挪威三方合作机制在促进社会公平中的作用

—— 挪威企业联合会的经验

作者: 爱斯潘•赛冷   时间: 2013-01-16    已有人阅读过

  挪威企业联合会和工会都对挪威三方合作机制做出了贡献,使三方机制发挥了很好的作用。在危机面前,三方合作的机制更重要,有利于适应新的经济形势。下面我回顾一下挪威三方合作机制的发展历程,然后谈如何通过这一机制促进社会公平,应对新的形势变化。

  挪威企业联合会是独立的企业组织,包括总会及其分支机构。虽然宪法并没有对三方合作机制作出规定,但它是政治体制的组成部分。企业联合会认为,企业必须创造财富,必须有社会道德并肩负相应的社会责任。三方合作机制有效运行的基础是相互信任。挪威三方合作机制的内容在不断变化,整个系统也很复杂,必须在一定的历史背景下才能理解。三方机制一开始只有两方参与,且只在公司层面进行。100多年前,挪威工业大发展时期,是大力开采能源资源的时期,需要在挪威的东部,一个非常偏远的地方建设水电站,这是挪威最早的水电站。建设水电站,要盖房子给工人住,给管理人员住,管理人员和工人必须住在一起,一起面对问题,共同找出办法解决问题,信任就在此基础上形成了。

  挪威是一个小国,但是经济开放,很有竞争力。稳定的信任关系与合作机制,对企业和员工都有好处,对社会也有好处,这种信任关系从二方演变成三方,从协商变成了合作机制,衍生出强调共同利益的社会文化。因为这样一种机制,挪威鲜有因收入分配引起的劳资冲突,帮助挪威成为了最有竞争力的国家。

  挪威企业联合会如何运作,如何管理企业?事实上,我们非常注重客户以及市场,不大使用权力,而更多地通过讨论、争论、辩论的方式取得共识。我们通过这种方式找出解决问题的办法。我们强调平等,不仅是工人之间的平等,还有管理层与工人之间的平等。这种机制在过去100年中得到很好的应用。如果没有三方合作的机制,挪威无法达到目前的发展水平。

  图1  挪威出口资源比重变化

   

  挪威是一个依靠自然资源的国家,森林、水利资源以及油气资源获得了快速发展,油气出口占总出口的近50%(见图1)。挪威2/3的产品和服务都是出口到欧洲(见图2)。目前,欧洲的经济前景暗淡,挪威要未雨绸缪,寻找新的市场。这对于企业来说是一个挑战。我们会把目光转向亚洲、南美洲以及非洲。在国际金融危机中,由于有三方合作机制,企业层面的合作及其与政府的合作,使我们避免了大规模的冲突。挪威政府支持中小企业发展,政府在研发、教育方面给予中小企业大力支持。

  随着欧债危机的演变,未来充满变数,但挪威企业联合会和三方合作机制能适应新的形势,适应新的变化,继续推动社会公平与可持续发展。

   

  图2  挪威出口的地区比重

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