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库托:近年巴西经济所面临的问题及挑战

作者: 库托   时间: 2014-03-24    已有人阅读过

   首先非常感谢邀请我作为巴西的代表参加此次会议,我做过一个报告来谈这几年巴西所面临的一些问题,特别是在投资、基础设施建设等方面所面临的一些挑战,过去几年,巴西出现了投资不足的状况,特别是基础设施建设,增长速度大约是3.5%—4%左右,有人认为投资增速的放慢可能会降低巴西的竞争力,政府要刺激私人投资。这个图表是巴西过去几年GDP的增长状况,从2002—2010年的状况,这是卢拉总统执政时期的状况,增长速度可以在图表上看得到,整个增长是比较平稳的,只有2009年遇到了危机,在2011年之后巴西的增长恢复到了一个比较好的状况,平均的增长速度为2%左右,与中国比较看,我们的从投资导向转向消费导向,未来GDP的增长预期依然是比较缓慢的,估计2013年增速约为1.5%,2014年可能也快不了多少。可以看出我们政府面临着很多的挑战,比如说农业方面,这也是政府希望改变整个结构的原因。这是巴西的投资率状况,去年开始出现了增长,大约为9%,我们希望有一个可持续性的增长。对于基础设施投资,从占GDP的2%提升到4%左右,对于巴西这样一个国家,这个比例是非常低的。所有人都希望能够提升比例,比如提高到GDP的4%左右。这是巴西全球竞争力的分析,可以看到巴西在全球竞争力排名的状况,2010年排名大幅度下滑,从50多名到现在的70多名,我们认为对巴西来说这是相当低的排名了,所以需要采取一些措施,比如加大基础设施方面的投资,来创造更好的增长,增加竞争力,提高竞争力方面的排名。

  我们的政府有一些计划来增加投资,在2012—2015年之间提高投资,特别是石油行业、水资源、电信和相关的能源行业希望能有更大的投资,包括吸引私人投资者进入这个市场来进行投资。政府希望能够重新开展特许经营业务,在上个世纪90年代末的时候这个业务曾经为巴西作出了很大贡献,21世纪以来被停止了,现在希望重新创造这样一种环境,允许特许经营,让私人投资者进入市场。在这方面我们面临一些挑战和风险,其中的一个挑战就是要在法律法规方面进行相关改革,有些投资者或分析师认为政府在相关的方面有过多的干涉,将会影响到整个投资环境,应该放松这方面的控制。另外一个挑战是巴西有非常高的利率,希望能够减低利率,但是投资者认为现在这个情况还不具有足够的吸引力。

  我们在环境法规方面也面临着一些挑战,这可能会增加相关项目的一些费用,一方面需要投资,一方面需要减少对环境的影响,这是一种两难,要通过相关的法律法规来解决所面临到的环境问题,现在政府想尽量变得更加灵活来吸引投资,增强投资回报,希望能够创造环境的稳定性,相关的改革最近才得以实施,增强整个市场环境的竞争力,让更多的公司参与竞争,其中几个领域包括能源、港口和其他一些领域都经历了这样的改革,我们加强了法律的框架,但是政府过多的干预依然引起很大争议,我们的目标是增加市场竞争力,增加特许经营权,来解决两难境地的问题。

  关于吸引力的问题,从2001—2003年,巴西的利率从12%增长到24%,对整个经济造成了很多影响,现在利率已经开始下调,可能会调到8%—12%的区间,甚至6%—8%,这样的利率调整可能会对整个巴西经济有很大的好处,但是整个改革的过程可以帮助我们化解法律监管方面的风险和问题,来吸引更多的私人投资者进入市场,提高项目的投资回报率。

  下面要展示的是现在所面临的新挑战,就是处理投资和环境之间的关系,在圣保罗和巴西其他一些城市都看到了这样一些问题,一些项目对环境产生了过多的影响,遭到很多人的反对,也导致了项目成本的增加,我们有相关的一些讨论来想办法解决这样的一些问题,能够达成一个比较好的经济发展,并且达成一种平衡。

  我想谈一谈特许经营项目在2013年的状况,上个月正好就有一个特许经营的项目,可以看到它的投资回报率达到6%—8%左右,但有时候对于私人投资商这个投资回报率是没有吸引力的。

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