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王志乐:确立开放新目标

—— 以开放倒逼改革、以改革促进开放

作者: 王志乐   时间: 2013-11-01    已有人阅读过

   今天听了一天的会,觉得非常受启发。国内外学者都是从改革、转型角度谈到了下一步经济增长,我想换一个角度,从开放的角度来看一看改革与增长的关系。我的题目是确立开放新目标——以开放倒逼改革、以改革促进开放。

  最近大家都在探讨中国道路,其实我本人觉得探讨一个尚未成型的道路不太好讲,但是如果要讲的话,还是可以来看一看中国三十多年走过的道路。我觉得中国成功的道路有一个非常重要的特点,就是和经济全球化同步发展,今天早上有的学者提到1973年美元自由浮动,我认为是这一轮经济全球化的开始。中国在1979年1月1日开始把工作重心转移到对外开放上来。1991年底苏联解体,中国也在讨论怎么回事,作为一个经济学者不去研究解体的原因,但是要研究解体的后果,它的后果是冷战结束出现了全球市场,这是一个重大的里程碑式的事件,给全球经济带来了极大的影响。而在不到一个月后,邓小平开始了南方谈话,强调要扩大开放,深化改革。到了21世纪当全球化进一步发展的时候,中国在2001年12月11日加入了WTO开始了全面的开放。我认为当世界经济全球化三个大的节点和中国都是同步进行的。说句不客气的话,全世界大国中像中国这样与经济全球化紧密结合,同步发展是非常少见的。

  回顾历史,100多年来中国历史上经历了两次经济全球化潮流,但是从来没有像这次这样顺应潮流,融入潮流,走在时代的前列放眼全球,还没有任何其他发展中国家把国家经济发展与经济全球化潮流每一个节拍结合得如此紧密、如此合拍。正因为如此,中国成为吸纳全球资源最多和经济发展最快的发展中大国,通过融入经济全球化,中国以市场交换的方式获取了全球资源,在世界大国崛起的历史上增添了和平崛起的新篇章。

  和平崛起是中国共产党人在经济全球化时代选择的发展道路,是一次伟大的抉择。中国和平崛起成功的要素有三点,第一是把握时代机遇,与时俱进。因为自1992年以来世界进入和平与发展的时代,不再是革命和战争的时代;第二,在这样一个时代坚持开放,积极融入经济全球化,超越意识形态对抗,构建利益共同体;第三是中国以开放推动改革,主动推进市场化。像习近平总书记所说的,和平、发展、合作、共赢成为时代潮流,各国相互联系,越来越成为你中有我,、我中有你的命运共同体。我觉得几代领导人都把握了这样一个时代的转变,成功的把中国发展与世界联系在一起。

  这样的联系过程中通过加入WTO,中国在中央层面一共修改了2300个法律法规,地方层面修订了19000个法规,我国当时庄严承诺除了粮食、药品、成品油、邮政等部门实行政府定价,不对其他货物或服务实行价格控制,允许每一部门交易的货物和服务的价格由市场的力量来决定,这是中国成功的一个主要的经验。

  现在到了一个新的发展时期,下一步怎么办。下一步我觉得中国目前和三十年前、二十年前的情况发生了重大的变化,第一,外部挑战很严峻,中国崛起的时候,好像别人抵制得并不多,现在很多国家都有看法;第二,当时国内都感觉到要改革,但是现在有一些认为不该改,或者说有各种各样的利益冲突。中国能不能坚持开放,坚持改革是关键,而且今天听到那么多的改革,我觉得这么多的改革里面难度都非常大,要动政府改革,政府干不干?要动国有企业,国有企业乐不乐意,都不像原先那个情况了。回顾刚才中国道路,中国的经验,我觉得中国以开放来倒逼改革的经验应该重新加以诠释,或者说加以强调。8月27日中央政治局开会决定11月份要开三中全会,在这个会议上有一个明确的讲法:中国的实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。

  比如说推动上海自贸区,时间关系不展开。中美已经达成了一个初步的共识,中国愿意在市场准入环节阶段给外资国民待遇,并且以负面清单的模式为谈判基础,这样一个基础就比较向前了;第三,中央领导也表示了对TPP的高度关注,奥巴马和习近平总书记会谈的时候,习总书记关注TPP的进展,希望奥巴马能够及时的通报TPP的进展,中国要研究TPP。今天早上龙永图部长也提到这个内容。我认为从中央的表态一直到这三件大事反映了下一段中国的开放会继续前进,继续扩大。

  如果中国能够通过扩大开放来倒逼改革的话,继1979、1992和2001年三次开放与改革将迎来更大范围的开放与更深刻的改革,将使中国更坚定的和平发展与崛起。中国的开放与改革将促进东亚地区乃至全球贸易与投资的增长,从而形成中国与各个地区国家更紧密的利益共同体。与此同时,中国的开放与改革将消除全球各国冲破贸易保护主义带来的负面影响,从而推动全球经济走出困难。今天我们讨论新兴经济体的改革发展,我觉得在讨论本国的改革发展的时候,一定要把眼界放宽,看到全球经济,在开放中改革自己的经济体制,促进本国的发展。

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