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中国发展路径需趋利避害

  时间: 2010-08-14    已有人阅读过

20世纪80年代开始的中国改革不同于苏联和东欧的休克疗法式的改革。所谓休克疗法,是对一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式的称谓。这样的措施会使社会经济受到极大的震荡,甚至处于休克状态,故有了医学上的休克疗法的比喻。

休克疗法的形成、提出并实施是在20世纪80年代。20世纪80年代中期,南美的玻利维亚爆发严重的经济危机,通货膨胀率高达24000%,经济负增长12%,民不聊生,政局动荡。美国经济学家杰弗里·萨克斯向该国提出:放弃扩张性经济政策,紧缩货币和财政,放开物价,实行自由贸易,加快私有化步伐,充分发挥市场机制的作用。玻利维亚政府走投无路,抱着死马当活马医的心态采纳了萨克斯的建议。结果是:短期内造成经济剧烈震荡,仿佛病人进入休克状态,但随着市场供求恢复平衡,经济运行也回归正常。两年后,玻利维亚的通货膨胀率降至15%GDP增长21%,外汇储量增加了二十多倍。萨克斯的反危机措施大获成功,休克疗法也名扬世界。

20世纪80年代末90年代初,原实行计划经济的苏联、东欧国家发生了严重的经济、政治危机,这些国家开始实施从原有的以公有制为基础的计划经济体制向以私有制为基础的市场经济体制转型。在西方国际金融组织的举荐下,以俄罗斯、波兰为代表的大多数东欧国家在这一过程中都使用了休克疗法这种激烈的经济工具。

它后来被确定为三大基本内容:稳定化——以紧缩反通胀,并建立宏观均衡;自由化——放开物价;私有化——明晰产权。当然,在具体实施过程中,根据具体情况,休克疗法的具体政策有所调整,其形态有所改变,但基本框架是没有变化的。

休克疗法1992年到1999年使俄罗斯经济持续7年严重衰退,1998年俄罗斯的国民生产总值比1990年下降了44%,工业总产值减少54%,消费品生产则下降58%,俄罗斯的经济在泥泞中一直徘徊到2000年,从1987年占世界第5位下降到占世界第13位,GDP总量只有美国的1/10。在那些年代,俄罗斯居民生活水平一落千丈,健康状况和平均寿命也在恶化,俄罗斯从一个强国沦为一个弱国。

但是俄国从1999年开始复苏,很快进入了健康、正常、快速的发展状态。从国际地位看,俄罗斯基本恢复了经济、政治、军事大国的地位,在国际政治中的分量也不可小视,特别是普京和梅德韦杰夫上台后,力图重振大国雄风,公开与美欧抗衡,不甘示弱。2006年俄罗斯人均GDP达到4000美元以上,医疗几乎免费,中小学上学免费,还免费提供午餐,60岁以上的工人农民都享受养老保险,衣食无忧,实行个人12%、企业25%单一无累进税制,政府机构大量精简,国家财政1/4用于教育、医疗、养老和社会救济。到2007年,俄罗斯国民经济已经连续第8个年头保持快速增长势头,经济社会各个方面都取得出色的成就。因此,对休克疗法应从宏观上看,从全局上看,从历史的进程中看,切忌片面化和简单化,要为我所用,代价和缺点要搞清楚,成绩也要看清楚。

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